实现工程造价总目标的主要措施
工程造价的控制与管理是一个动态的过程。要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施，使各种资源得到充分而合理的利用，以取得较好的投资效益和社会效益。因此要有效地控制造价，必须更新观念，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，尤其设计阶段这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果，严格控制决算**预算、预算**概算、概算**估算的“三**”现象。
4.2 偏差纠正措施
偏差形成原因有四个方面：客观原因、原因、设计原因和施工原因。
偏差的类型分为四种形式： (1)投资增加且工期拖延；(2)投资增加但工期提前；(3)工期拖延但投资节约；(4)工期提前且投资节约。
偏差纠正措施主要有组织措施、经济措施、技术措施、合同措施四个方面。
审查工程概算的内容：
（1）审查工程概算的编制依据
① 审查编制依据的合法性：采用的各种编制依据必须经过国家和授权机关的批准，符合国家编制规定，未经批准的不能采用。
② 审查依据的时效性：各种依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据国家有关部门的现行规定进行，注意有无调整和新的规定，如有，应按新的调整办法和规定执行。
③ 审查依据的适用范围：各种编制依据都有规定的适用范围，如各主管部门规定的各种定额及其取费标准，只适用于该部门的工程；各地区规定的各种定额及其取费标准，只适用于该地区范围内，特别是地区的材料预算价格区域性更强。
（2）审查工程概算的编制深度
①审查编制说明。审查编制说明可以检查概算的编制方法、深度和编制依据等重大原则问题，若编制说明有差错，具体概算必有差错。
②审查概算的完整性。
③审查概算的编制范围。
（3）审查工程概算的内容：
①审查概算的编制是否符合的方针、政策，是否根据工程所在地的自然条件进行编制
②审查建设规模（投资规模、生产能力等）、建设标准（用地指标、建设标准等）、配套工程、设计定员等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准。对总概算投资**过批准投资估算10%以上的，应查明原因，重新上报审批。
③审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定，包括定额或指标的适用范围和调整方法是否正确。进行定额或指标的补充时要求补充定额或指标的项目划分、内容组成、编制原则等要与现行的规定相一致等。
④审查工程量是否正确。工程量的计算是否是根据初步设计图纸、概算定额、工程量计算规则和施工组织设计的要求进行，有无多算、重算和漏算，尤其对工程量大，造**的项目要重点审查。
⑤审查材料用量和价格。审查主要材料的用量数据是否正确，材料预算价格是否符合工程所在地的价格水平，材料价差调整是否符合现行规定及其计算是否正确等。
⑥审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求，是否与设备清单相一致，设备预算价格是否真实，设备原价和运杂费的计算是否正确，非标准设备原价的计算方法是否符合规定，进口设备的各项费用的组成及其计算程序、方法是否符合国家主管部门的规定。
⑦审查建筑安装工程的各项费用的计取是否符合国家或地方有关部门的现行规定，计算程序和取费标准是否正确。
⑧审查综合概算、总概算的编制内容、方法是否符合现行规定和设计文件的要求，有无设计文件外项目，有无将非生产性项目以生产性项目列入。
⑨审查总概算文件的组成内容，是否完整地包括了建设项目从筹建到竣工投产为止的全部费用组成。
⑩审查工程建设其他各项费用。
审查项目的“三废”治理。
审查技术经济指标。技术经济指标计算方法和程序是否正确，综合指标和单项指标与同类型工程指标相比，是偏高还是偏低，其原因是什么并予纠正。
审查投资经济效果。设计概算是初步设计经济效果的反映，要按照生产规模、工艺流程、产品品种和质量，从企业的投资效益和投产后的运营效益全面分析，是否达到了可靠、经济合理的要求。
4.1招标文件审核工作主要程序及计划时间安排：
1. 委托单位拟定的招标文件、评标办法在招标公告前7天向审计项目组提供；
2.审计项目组在5天内提出审计意见；
3.委托单位根据审计意见，对招标文件进行完善，报当地招标投标管理办公室批准后，开展招投标工作。
4.2竣工结算阶段的主要程序及计划时间安排
1）委托单位在接到施工单位竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天内向咨询公司项目组提供；
2）咨询公司项目组进行竣工结算审核，出具审核意见；
4.3工程造价**的工作流程
接受委托书——委托事项审查——依据审查——签订**协议书——确定人——进行——审核初审结果——发送书（或者报告）——归档保管。
一、接受委托书 按照程序通则的*十二条规定：**机构接受委托，应当要求委托人出具委托书，提供委托人的明，并提供委托事项所需的材料。委托人委托他人代理的，应当要求出具委托书。
（一）、委托事项审查
1、接受委托的条件 委托事项的用途及要求合法，提供的材料真实、完整、充分的委托，应当予以受理。对提供的材料不完整、不充分的，**机构可以要求委托人补充；委托人补充齐全的，即时作出受理的决定；不能即时决定受理的，应当在七个工作日内作出是否受理的决定，并通知委托人；对通过信函提出委托的，应当在十个工作日内作出是否受理的决定，并通知委托人；对疑难、复杂或者事项的委托，可以与委托人协商确定受理的时间。
2、拒绝接受委托的条件
具有下列情形之一的委托，**机构不得受理：
A、委托事项**出本机构**业务范围的；
B、材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的；
C、事项的用途不合法或者违背社会公德的；
D、要求不符合**执业规则或者相关技术规范的；
E、要求**出本机构技术条件和能力的；
F、不符合接受委托进行重新条件的；
G、其他不符合法律、法规、规章规定情形的。
对不予受理的，应当向委托人说明理由，退还其提供的材料。
3、接受委托进行重新的条件：
A、原**人不具有从事原委托事项执业的；
B、原**机构**出登记的业务范围组织的；
C、原**人按规定应当回避没有回避的；
D、委托人或者其他诉讼当事人对原意见有异议，并能提出合法依据和合理理由的；E、法律规定或者法院认为需要重新的其他情形。
接受重新委托的**机构的资质条件，一般应当**原委托的**机构。
（二）、依据审查 虽然程序规则的*十三条规定：委托人应当向**机构提供真实、完整、充分的材料，并对材料的真实性、合法性负责；但是被委托人必须按照国家的法律法规、政策规定对委托人提供的材料的真实性、合法性进行审查，以鉴别真伪，为下一步工作打下坚实的基础。
（三）、签订**协议书 根据程序规则*十七条的规定，**机构决定受理委托的，应当与委托人在协商一致的基础上签订**协议书。
在**协议书应当下列事项：
1、委托人和**机构的基本情况；
2、委托的事项及用途；
3、委托的要求；
4、委托事项涉及的案件的简要情况；
5、委托人提供的材料的目录和数量；
6、过程中双方的、义务；
7、费用及收取方式；
8、其他需要载明的事项。
因需要耗尽或者可能损坏检材的，或者在完成后无法完整退还检材的，应当事先向委托人讲明，征得其同意或者认可，并在协议书中载明。
在进行**过程中需要变更协议书内容的，应当由协议双方协商确定。
（四）、确定具体的**人 根据程序规则*十八条的规定，**机构受理委托后，应当本机构中具有该事项执业的**人进行。委托人有要求的，经双方协商一致，也可以从本机构中选择符合条件的**人进行。
（五）、进行** 经过以上程序之后，进入了**的中心程序。在此只要严格按照**的基本准则，依据合法有效的依据，这样就可以做出初步的结果，进入到下一程序。
（六）、审核初步结果 根据程序规则*四条的规定，**实行人负责制度。在具体实施过程中，每一个被选中的造价咨询机构作为被委托人，必须对结果负责，因此初步结果出来后，需要进行仔细的复核（这种复核不仅是数据、依据的复核，还包括程序的复核），以保证结果的合法性、公正性、性。根据程序规则*三十二条的规定，委托的事项完成后，**机构可以专人对该项的实施是否符合规定的程序、是否采用符合规定的技术标准和技术规范等情况进行复核，发现有违反本通则规定情形的，**机构应当予以纠正。
（七）、发送书（或者报告） 根据程序规则*三十六条的规定，**机构应当按照有关规定或者与委托人约定的方式，向委托人发送**文书。这里要注意，文书送达委托人后，需要委托人出具签收，以防止日后产生不必要的纷争。
（八）、归档保管 根据程序规则*三十八条的规定，**机构完成委托的事项后，应当按照规定将**文书以及在过程中形成的有关材料整理立卷，归档保管，以备查验。
（1）各阶段工作完成周期如下：
a)工程设计概算，自收到完整设计施工图纸，15日历天内完成并提交成果文件（包括配合拦标价审核单位的审核工作）；
b)拦标价及工程量清单编制，自收到完整设计施工图纸，25日历天内完成并提交成果文件（包括配合拦标价审核单位的审核工作）；
c)竣工结算阶段，自接工完整的竣工资料及结算报告后，30个日历天内完成审核工作；
（2）如委托方对完成时间有要求，我方将尽全力配合委托方完成工作任务。
（3）根据*（3）项的承诺工作日，如我公司未按合同规定的审核周期内完成委托项目的造价咨询任务并向委托人提交造价文件，则我司按如下条款进行赔偿：
①、延迟，每日按1000元逾期赔偿金接受委托单位的处罚，累计计算不**过合同总价35%；
②、延迟一周后，每日按1500元接受委托单位的处罚；
http://xaxzzj.b2b168.com
