(一)咨询服务质量标准、精度要求内容我们的质量标准:客观、公正、热情、专业,服务零投诉。我们的精度要求:每一单项工程的工程量清单和招标控制价文件的编制误差不大于2%(含2%)。
造价咨询服务属于社会中介机构,属于服务行业。是中介机构就必须讲究客观、公正,是服务行业就必须讲究热情、专业。我们要在咨询服务的过程中用我们的专业知识、积极的态度,客观公正的履行我们义务,给委托方一个圆满的服务。
造价咨询服务的精度主要体现在数字上,很难做到**,但我们要在精度范围的努力提高准确率。
(二)保证咨询服务质量标准和精度要求的措施和方法
为了保证咨询服务的达到质量标准和精度要求,必须有行之有效的措施和方法,我们在项目组制定了如下措施和方法:
公司对项目组的服务质量每周进行一次考评,采取让委托方和其他方等外单位打分的方式来考评,对咨询项目组中得分较低的成员进行调换或辞退,对整个项目组整体评价较差的要追究项目负责人的责任。定期对咨询人员进行个人素质教育和专业知识的充电,提高服务质量。
建立配套完善的激励机制、风险约束机制和问责机制。激励机制包括物质、精神激励和社会认知激励等,风险约束机制既要求从业者进行行业自律、职业操守教育和道德自我约束,更重要的是建立严密的监督约束和相互制衡制度,为此我公司有相配套的责任追究制度、信用评价体系,通过制度的完善来控制和减少风险的发生。
实行严格的三级审核制度,既是对实际操作者成果文件的查错,也有效防范审计风险的发生。项目组内容将精度要求指标分解到个人,在项目组内部进行三级审核:一级为自审,二级为交叉审,三级专业负责造价师审,后还要项目负责人和公司内部审核。
如发生咨询质量问题或执业操守问题则追究当事人责任。视情节轻重给予罚款、辞退、赔偿,严重的将移送**处理。
一、审计过程中发现的问题
1.工施工单位报审结算存在的问题在审计中发现,有的施工企业利用建设单位对建没工程结算的知识了解较少,不能对建设工程结算进行有效的监督的情况,采用多计工程量、高套定额、重复计算工程量等手段,高估工程造价。
2.审计工程结算面临的问题
(1)承包工程合同签订不观范,工程结算计价难以确定。
在审计过程中发现,建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时签订与招投标文件相违背的合同或者按投标文件的内容逐一填写,尤其是建筑规模和中标价,存在少填或者不填的现象,给工程计价取费留下活口,目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔,使原本十分严谨的合同失去约束力,建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督,*造成决算价格偏高,同时,给工程结算造价审核带来难度的风险。
(2)建设单位不正常的举动,增加审计难度。
审计的根本目的足为了给项目节省资金,降低基建成本,提高投资效益,但基建结算审计并不受所有建设单位的欢迎,因为有些建设单位的基建管理人员在工程项目实施过程中与施工单位逐渐产生经济瓜葛,因而这些人思想上有顾虑,认为基建审计核减额越大,说明自己工作中存在的问题越多,甚至出现施工单位都予以认可的核减,而建设单位反而不认可的咄咄怪事。此外,建设单位打着“降低工程成本,节约建设资金”的旗号,肢解工程项目,将一个本应完整的单项工程肢解成若干项发包给多个施工单位,除了要支付总承包单位服务费、增加工程成本外,有的还*基建材料,*材料供应商,甚至干脆代施工单位采购建筑材料等。所有这些建设单位不正常的举动,都增加了工程造价的审计难度。
(3)材料成本难以确定。
现阶段建筑材料市场不规范,价格混乱。
材料材质相同,价格不同;产地不同,价格不同;渠道不同,价格不同。市场价格差异悬殊,我们在审计过程中感觉到材料实际价格无法核实.成本难以测定。即使是审核其原始购货发票,也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨,况且回扣与折扣普遍,更增加难度。
(4)监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入。
限于审计机关的技术力量和装备水平,实施工程结算审计难以做到全过程跟踪审计,更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段,因而审计所依赖的工程实施过程抽样检测资料,只能以监理部门提供的监理日志为主要参考依据。但工程结算审计发现,监理单位提供的监理但并不能客观反映工程实施过程的真实情况,或填写的不规范,或当时编造虚假记录.或事后补做虚假记录,或找小具监理资质的人员编制口志等等,所有这些,说明工程监理单位没有按规定进行监理验收,监理存在“走过场”的现象。
预算控制价编制办法
造价工程师必须按照安徽省工程量清单计价定额、造价管理部门公布的材料价格、市场调查价格、安徽省建设工程工程量清单计价相关管理规定,编制预算控制价,以此作为招标选择承包商、确定合同价的底线,该控制造价同时成为业主全过程造价控制的目标。
一、预算控制价编制的基本原则预算控制价编制坚持实事求是,客观公正,科学合理,真实准确,合理合法。坚决杜绝高估冒算、认为压价现象发生。
二、预算控制价的编制方法预算控制价采用清单计价软件分别对以下清单费用计价。
(一)分部分项工程量清单计价按照清单项目包括的工作内容、项目特征、省计价定额,进行计价。具体方法如下:
1、按清单项目包括的工作内容、项目特征,套用省计价定额基价,对差异项目进行准确换算,对定额缺项项目编制补充定额基价。
2、分析材料消耗量,对材料价格进行调价。
3、调整人工费调整系数和机械费调整系数。通过以上操作,计算出分部分项工程量清单造价。
(二)措施项目清单计价措施项目清单计价具体办法如下:
1、按照招标文件、定额确定、或行政法规确定的费率计算环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运费用等。
2、根据合理的施工方案以及省计价定额中措施项目定额基价计算大型机械设备进出场和安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水和降水、基坑支护等措施项目费用。
(三)规费项目清单计价按照招标文件或文件规定计算养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险规费。
(四)其他项目清单计价按招标文件规定计算预留金、甲方供应材料、零星工程费用。
(五)税金按照国家及省建设工程税金费率进行计价。
在完成以上各造价组成部分计价后,经汇总后的造价即构成招标项目预算控制价总价,交委托人审批后作为工程招标的依据。
(一)造价咨询服务承诺我方已详细阅读全部招标文件,针对招标人的服务需求,我方特此承诺:
1、根据招标人要求,本着精心为招标人服务的原则,科学合理的统筹安排好咨询工作,协调好各方之间关系,保质保量完成招标人委托的服务内容和服务权限内的工作,并随时接受招标人的监督和检查。
2、恪守咨询行业职业道德基本准则,以“客观、科学、公正”为执业原则,在履行咨询合同期间或合同规定期限间,不得泄露在执业过程中知悉的秘密,不得获取规定咨询服务费之外的任何利益。
3、确保按照建设单位的业务情况随时提供相关服务,保证派出的专业人员遵纪守法,熟悉并从事过**投资项目的审核工作,并保证专业人员队伍的稳定性,确保按期完成建设单位委派的工作任务。如因我联合体专业人员不称职,我方愿意随时按照建设单位的要求更换专业人员。
4、对在执行业务过程中知悉的建设单位及建设单位下属分支机构的工作秘密严加保密,除非经项目单位同意,我方保证不将建设单位的工作秘密和建设单位及其所属分支机构提供的一切资料对外泄露,否则承担相应的法律责任。
5、如因我方原因给造成建设单位损失,我方愿赔偿,甚至接受建设单位行使解除权。
6、在委托项目完成后,根据招标人需要,我方将为招标人提供后续服务,发挥我方的专业优势,对其余项目中遇到的问题提供咨询意见,以更好的为国家机关的建设服务。
1、造价控制要重视,目标明确。造价的确定不要以拍脑门,听取造价专业部门的意见,以计算为依据,以计划为纲领;
2、造价控制要动态控制和静态控制相结合;
3、高度重视过程控制,做到事中控制与事前及事后相结合。
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