工程结算审计步骤
(1)做好审计前准备工作。①熟悉竣工图、施工图和各种合同文件；②了解审计范围和采用标准；③明确采用单价和调整原则。
(2)选择合适审计方法，按相应内容计算。
由于工程规模不一，合同订立时间不一，施工企业不同，应对不同情况，采用不同审计方法进行审计。
(3)综合整理审计资料，并与业主和承包商交换意见，立案后编制竣工预算书。
竣工结算审计，可以消除高估冒算，排除不正当提高工程预算造价现象，也有利于业主和承包商加强经费核算，提高经济效益，加强竣工结算审计，也是审计单位十分重要的工作之一。
工程量清单及预算控制价编制时间及保证措施
一、工程量清单编制时间安排工程量清单及预算控制价编制具体完成时间按本项目招标文件及双方签订的咨询合同约定执行。
二、保证工作进度保证措施工程量清单及预算控制价编制时效性强，咨询工作必须紧跟进度，才能保证编制工作的正常开展。为此，公司将采取以下措施满足时间要求：
1、在本项目服务期间，公司将不再安排项目组成员非本工程以外的其他造价咨询业务，全部精力投入本项目造价咨询工作。
2、公司为了保证项目工作效率，将配备交通车，本项目使用。由项目负责人统一管理，一般情况下由组员自驾，特殊情况下由公司司机代驾。
3、为便于就近服务业主，公司将在市内临时租用办公室一套，用于项目组办公使用，并就近安排食宿，公司对项目组提供全方向的后勤服务，服务到项目组，节省时间。
4、为项目组每个成员配备笔记本电脑，配置正版广联达工程量计算软件、清单计价软件、材料价格管理软件等，提高造价工程师工作效率。为项目配备打印机、复印件等办公设备，配备办公电话，便于项目组工作使用。
5、为项目组储备预备工程师，一旦工作量加大，预备工程师加入进来，协同完成工作。
工程量清单编制办法
一、工程量清单编制的原则为保证工程量清单的准确性，提供编制质量，造价工程师编制工程量清单时严格遵守《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013等国家、行业及省市有关规定。做到：
1、严格按规范规定设置分部分项清单项目，编写项目编码、计量单位。
2、按施工图设计准确描述各分部分项工程项目特征、工作内容。
3、严格按工程量计算规则计算工程量。
4、工程量计算底稿必须清晰、整洁。
5、清单结果要有利于维护建设单位合法利益。
6、清单编制要有利于充分发挥专业承包公司的专业优势，提高工程质量，加快工程进度，降低建设成本。
7、在不违背规范的前提下，尽可能方便承包商投标报价。
二、编制工程量清单初稿项目组成员根据专业分工，按工程量清单编制程序进行详细清单编制工作。
（一）收集清单编制依据工程量清单编制前，应根据委托人委托，收集完整的清单编制依据。
1、清单编制依据范围：工程量清单编制依据包括施工图、标准图、现行技术规范、清单规范、省市造价管理部门的规定、招标文件初稿、委托人项目管理要点等。
2、项目部向公司提交《资料清单目录》，由公司按该目录索引收集相应资料。
3、公司将收集的资料与造价工程师一起分别按工程项目逐一归纳整理。
（二）熟悉资料项目组成员在计算清单工程量前，首先应完整地掌握项目情况，熟悉施工图设计和技术规范。
1、全面阅读所有青岛那编制依据，掌握工程情况，对其中重要内容和各种疑问做好记录。
2、在初步熟悉资料，并做好记录后，项目负责人组织造价人员及时互相交换情况，互相提醒，避免问题疏漏。
3、发现表述不清的资料，造价工程师及时与项目委托人进行核实，将核实情况做好记录。
（三）对施工图设计进行技术经济论证
经验标明，80%左右的建安成本子啊工程设计阶段已定型，因此做好施工图设计技术经济论证，帮助委托人把好设计关，可以起到降低建设成本、控制工程投资的作用。同时，工程施工招标时，往往还未进行施工图设计会审，且每一项设计或多或少存在一定的遗漏或缺陷，造价工程师在熟悉施工图后，会发现一些图纸设计问题，在编制清单时，客观需要解决。因此
1、造价工程师熟悉施工图纸后，检查设计是否存在技术缺陷，施工图设计是否存在技术经济不合理的问题，提出合理化意见。
2、向建设单位提交设计合理化建议报告，由项目建设单位进行审批。
3、造价工程师将同意落实的建议意见反映在设计文件中。
（四）现场踏勘
现场踏勘的目的是了解项目施工现场条件，使编制的清单和控制价更加切合实际，降低承包商工程索赔的机率。因此在熟悉文字资料后，工作人员应到工程现场进行实地踏勘。现场踏勘时完成以下具体工作：
1、核查施工图设计与工程场地条件是否吻合，施工场地条件，施工用水、电、讯、排水、道路条件，材料设备运输条件，运输距离。
2、记录核查情况，将实际情况充分反映在编制的工程量清单中。
（五）计算工程量工程量计算是否准确，直接影响到工程招标的质量、预算控制价的准确性，因此造价工程师应在熟悉资料后，根据规范规定计算清单工程量。
1、造价工程师根据熟悉的资料，严格按分部分项清单名称、工程量计算规则、计量单位计算清单工程量。
2、清单工程量采用相应计算机软件计算，同时辅助手工方法。
3、造价工程师在清单工程量计算底稿上注明清单项目名称、构件部位、计量单位，清晰、整洁书写计算式，在计算书中对各分部分项清单工程量统计。
4、按清单规范规定对清单工程量进行分别汇计，列出分部分项清单。
（六）编制措施项目、规费项目清单造价工程师根据招标文件初稿按费用措施项目、定额计价措施项目、省清单计价定额关于规费清单确定，分别列出措施项目清单、规费项目清单。具体包括：
1、按费率计算的措施项目清单如环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运。
2、按计价定额计算的措施项目清单如大型机械设备进出场和安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水和降水、基坑支护等。
3、按规定计算的规费清单如养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险等。
（七）编制工程量清单初稿
在工程量计算工作，造价工程师应用计价软件，按项目编码将各分部分项名称、计量单位、工程数量、工作内容、项目特征、措施项目、其他项目、工程说明等内容反映到工程量清单中，编制出工程量清单初稿。
三调整清单初稿，编制工程量清单征求意见稿
在编制工程量清单初稿的基础上，根据招标人购置材料、专业分包工程、预留金设置情况，调整工程量清单初稿，将甲供材料、专业分包工程、预留金反映到工程量清单中，编制工程量清单编制说明，形成总承包和专业分包工程的工程量清单征求意见稿。
四、清单风险评价，编制招标建议书
在工程量清单征求意见稿编制完成后，造价工程师应对工程量清单征求意见稿，进行风险评估，评估内容包括：
1、预测清单存在的潜在风险；
2、清单存在哪些不确定因素；
3、图纸可能发生的设计变更；
4、工程设计项目缺陷；
5、材料价格波动趋势；
6、新技术、新材料对本项目工程造价的影响等（如有）；
对以上因素进行评估后，提出风险评估报告，编制施工招标建议书，提供给委托人参考。
五、修正清单初稿，形成正式清单
1、公司将清单初稿、风险评估报告和招标建议书报送委托人。
2、由委托人主持招标代理机构和项目组对清单征求意见稿进行论证。
3、委托人通过论证审核，返回审核意见给项目组。
4、项目组按照审核意见修订清单征求意见稿，形成正式工程量清单和预算控制价，出具正式清单编制报告，交委托人使用。
六、清单编制的重点、难点分析和处理方法在工程项目招标过程中，根据具体招标工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，并将这些工程量列成清单，随同招标文件一起发给众多投标人。
工程量清单编制的重点和难点在于清单项目的设置，而清单项目的设置，其难点则在于对清单项目特征的描述。为什么说清单项目的设置是清单编制的难点，其理由是：
，编制工程量清单是新生事物，编制者要一下子掌握有些困难；
*二，编制者以前长期接触定额计价，对于清单项目的划分、定额子目的划分一时很难完全适应，头脑中总时不时为定额子目所左右；
*三，对于图纸中要求，该定为清单项目，还是定为项目的可组合内容，往往一时难以搞清楚，常常会出现清单项目设置不准确、甚至漏项的现象。
再说对清单项目特征的描述是项目设置的难点，是因为：
，编制者如果不能认识对项目特征的充分描述的重要性，在实际操作中就可能出现对项目特征描述的不全面。事实上，凡是施工图纸对该项目的要求，都必须充分描述出来，因为它关系到综合单价的计算是否全面。如果特征描述不全面，则综合单价考虑就不准确，对投标者是不公平的。
*二，对项目特征描述的要求，《规范》没有，事实上也不可能有明确的规定。因为设计图纸的要求千差万别，不可能每一个清单项目都有统一的特征。这就给编制者造成了困难。为了解决好清单项目设置、项目特征描述应该着重采取如下措施和方法：
1、要娴熟掌握各专业工程的清单项目设置规则，并在深刻读透施工图纸的前提下，确保清单不漏项目。
2、根据施工图，完全按照定额计价办法，列出所有定额子目；
3、将所有定额子目逐一对照《规范》中附录A—E的清单项目，凡名称、内容相同的定为清单项目。若名称相同而设计要求不同的，定为同编码（1—9位）不同次编码（10—12位）的项目。凡与清单项目对不上号的，舍弃。这一做法看起来有点麻烦，因为增加了很多定额子目，但如果该招标工程业主有设立高限价的，那就不是麻烦而是必须做的，并且能确保既不遗漏清单项目。
4、将确定的清单项目的编码校正好，再根据图纸要求进行特征描述。
5、根据《规范》附录的计算规则进行各项目的工程量计算。
6、套定额计算综合单价、项目合价。
7、凡涉及到工程造价的，一定都要描述出来，不能遗漏。属于可组合内容的设计要求，在编制投标报价时的综合单价计算中应全面体现出来，不应漏掉与项目相关联的辅助工序。
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