8、工程结算审核的内容及步骤
1、熟悉了解施工合同
工程施工合同是明确建设单位和施工企业双方责任、与义务的法律文件之一。竣工结算审核时，首先必须了解合同中有关工程造价确定的具体内容和要求，以此确定竣工结算审核的重点。
2、熟悉施工图纸或竣工图纸及相关结算资料。这是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉和了解，核对好所有资料。
3、了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外工程、道路以及会审图纸后的设计变更等。
4、弄清所采用的单位估价表及相应费用标准。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。
5、对未经过招标投标程序的一般包工包料的合同工程，竣工结算审核重点应落实在竣工结算全部内容上，从工程量审核入手，直至进行对设计变更、材料价格等有关项目审核。审核过程同施工图预算审核。
6、对招标投标承包的合同工程，竣工结算审核不能实施全过程审核。其中通过招标投标确定的合同价款部分，只审核其中是否有违反合同法和施工实际的不合理费用项目，不再进行从工程量到定额套用的具体项目审核，以维护合同与招标投标过程的严肃性。
7、审核设计变更及现场鉴证等.
1）审校设计变更及现场鉴证等手续是否合理、合规。
2）审校设计变更及现场鉴证的工程实体与设计变更及现场鉴证的通知要求是否相吻合。
3）设计变更及鉴证数量的准确性。
4）审核施工进度与结算时所用标准、价格的选用是否合理。
10、工程结算质量控制要点
1、前期监控
1）、接收登记人员应认真向委托方询问：
1、委托审核内容，审核的目的、索要成果的时间、软件的使用要求、联系人姓名、联系方式等；
2、清楚委托方的具体要求，对合理要求应予以支持，对不合理要求做到耐心解释，晓之以理；
3、认真查看委托方所提供资料是否齐全可用，有无遗留问题，是否达到审核深度。
2）、业务咨询人员应明确所承接业务的属性、类别、专业划分、技术经济要求、编审要点、主要依据、软件要求等；经济技术标准、规范、定额、费率、合同要求、约定条件、招标投标资料等相关文件的适用。
3）、项目经理要积极组织业务人员对承接的业务咨询项目进行对接、收集信息并按合同约定开展工作，重大项目应编制“咨询服务实施方案”。
4）、检查所承接项目的原始资料、文件、纪要等是否齐全、有效；采取的计算方法、依据、软件等是否符合规定和要求；检查委托方提交文件的签署及盖章是否具有佐证性;
5）对不明确的事项或持有异议的问题，承接项目的业务人员应积极主动与委托方取得联系，及时沟通，必要时应到现场勘验*和索*据。
2、结算审查的程序控制
如建立质保体系及质量检查制度，成立结算审查质量控制小组，业务人员首先实行自审互审、项目经理进行把关审检以及质量控制人员进行复审检查的三级控制制度。
一级检查为：造价咨询编审人员完成咨询业务后首先进行自审，必要时邀请相关业务人员实施互审，除检查各业务人员审核部分可能出现的质量问题或质量事故外，还应重点排查不同专业间的衔接、交叉配合等可能影响造价咨询的因素，检查各项指标指数是否正常等；
二级检查为：在业务人员自审互审的基础上，项目经理进行重点把关检查，其检查内容除常规过滤检查外，尤其注意检查合并、组对、汇总过程中，可能产生的误差、漏项、重复等因素，在总体把握的基础上，完善项目的总说明、总目录；
三级检查为：在二级检查的基础上，质量控制人员对审核成果进行重点审查或抽查，并提出审核意见，待各业务人员整改完成后统一对外发放。
3、咨询质量的意识控制
1）加强管理，提高认识，牢固树立“质量、信誉至上”的质量管理意识，工作中严格要求、一丝不苟，确保出手过的硬，项项业务全优；
2）在咨询业务的实施过程中，严格执行合同，杜绝“高估冒算”或“压低造价”的情况发生；
3）及时与委托方沟通，并索取与工程项目有关的招投标文件、施工合同、施工图纸、设计变更、现场签证等相关资料，为咨询业务的顺利实施创造良好的条件；
4）认真搜集、整理相关资料，深入调查研究，制定出相应的设备、材料预算价格系统或价格信息，确保咨询成果确定的准确性和快捷性；
5）深入现场调查研究，掌握工程施工现场手资料，保证相关资料的真实性；
6）编审完成的造价咨询文件要保留审核痕迹或备忘录，以备说明、检查及重复利用；
4、咨询质量的实体控制
1）核查委托方提供的资料是否合法、完整和充分；
2）编审文件的计价方式是否符合合同约定，工程量计算是否符合相关规则和规定，定额的套用和人、材、机的换算是否正确；
3）工程量计算及清单项目综合单价的调整是否有依据；是否符合招投标文件要求、是否履行投标承诺和合同约定；计算结果是否准确；
4）主要材料消耗量计算是否正确；材料价格是否与报价相符；价格调整是否有依据；
5）甲方供应设备材料的品种、规格、数量是否正确；是否与预结算中计算的主要设备材料数量和总价吻合；
6）检查项目使用软件是否适用，同一项目所使用软件是否统一，软件中费用和费率标准是否与现行标准及本项目合同规定相符合，各项费用的计算是否与软件中费用计算重复等；
7）措施费的计取和调整是否有依据；计费基数、取费标准、计算程序和计算结果是否正确；
8）税金和规费的计取是否符合相关规定；
9）索赔和违约金的支付是否符合合同约定或法规规定；证据是否确凿、完整，计算是否准确；
10）检查编审说明是否如实反映编审项目的实际情况，是否将工程基本概况、工程审定造价及工程造价审核情况、相关计算和审核依据、需要说明的事项、存在的问题和建议等写入编审说明，是否表达清楚、完整等；
11）检查各项指标是否符合常规，总造价与直接费的比值、单位公里造价、平方米造价等经济指标是否符合常理。
工程投标标书编制技巧
一、充分理解招标文件及设计图纸
施工招标作为业主选择项目施工队伍的手段，一般均要求投标人的标书要全面地响应招标文件的要求，预算报价也不例外。在阅读招标文件时，对招标文件中对清单项目的组成规定、定额选择的要求，否则*造成报价偏离业主及其他投标人的报价面成为出围标或者成为废标。
例如，在某工程的投标中，招标文件的清单中的桩基础项目只列出桩基础的总长度，投标人在阅读招标文件时，就应该考虑到项目应包含有桩孔钻进、混凝土浇筑、钢筋笼制作安装、桩孔入岩深度、泥浆外运、凿桩头及外运、钢护筒制作安装、钢筋笼运输等有关细项。但在投标时，个别投标人只考虑了钻进、混凝土浇筑、钢筋笼制作安装及入岩项目，而导致其报价与其它投标人的报价严重偏离，标价出围；还有个别投标人擅自改动招标文件的清单格式，将桩基础的各个细项列入清单，由此导致废标。
另外，在报价前要充分审查施工招标图纸，列出图纸中的所有项目，并将图纸中工程数量重新计算与清单相比，以供不平衡报价参考，特别注意其中的地面标高、地质岩层分布等内容，这些直接影响土方的数量、土石比例、桩基础的入岩深度等项目对总体报价影响大。
投标人应将在阅读招标文件及图纸中发现的问题汇总，在标前会时向业主提出，要求其在会上或会后解答。这点非常重要，通过这些问题的明确，可以使各位投标人的报价有一个共同的基础，位于“同一起跑线”上，避免因各投标人对招标文件的不同理解而造成标价分散、合理标价反而成为出围标的可能。
二、做好现场的调查工作
投标前的现场考察是必不可少的。考察时应根据施工图纸和招标文件的要求，了解当地地方材料（不含甲供材）的价格、材料的来源、运输的路径、运距；附近山头的情况、土石的来源、弃土点的距离；施工水电是否可以在附近租借、管线的长度；临时便道、便桥的情况；施工机具的进场路径等，掌握准确的手资料。对材料价格要做到货比三家，对不同来源的材料价格进行分析，选择合理的单价。对进入施工地点的线路有多条选择的，要考虑选取一条方便而临时便道、便桥数量少等价低的线路。弃土点的选择也要在满足方便运输的前提下，运距小的弃土点。只有通过以上的选择，投标人做出的标价才具有竞争力
三、基价（预算价）的编制
1、工程量的复核
由于现在的项目均采用量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标**定要对招标文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目采取不平衡报价法进行报价。这样，投标人的报价可以在保持总体水平不变的情况下，在施工时可能获得更大的利润。但是，有个别业主在招标文件中出要求投标人报价不允许出现太大的不平衡报价，这时投标人应按照业主要求进行报价，不可盲目采取不平衡报价。
2、施工组织设计的编制
施工组织设计的编制应考虑在满足施工要求的前提下，尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时，要多考虑几个可行的方案，然后对各个方案分别进行技术经济分析，选择其中计算完善、经济合理的方案，同时考虑其它投标人对该方案采纳的可能性可能采取的其它方案，通过比较获得后的方案。在投标中，不能出现一些偏离市场一般做法的*特施工方案，这样的方案在市场竞争中是行不通的。例如：在混凝土浇筑中，一般考虑模板采用钢模板，而个别投标人在施工组织设计中却考虑了木模板，导致标**出市场的正常水平而出围；在桥梁上部结构浇筑时，正常情况下，投标人均考虑采取支架现浇，但如果个别投标人考虑采取挂篮悬浇的施工方案的话，挂篮的制作费用将使其报价大大**出合理报价。
3、定额、费用的选择
在编制基价的时候，一定要以行业定额为依据进行，由于定额是结合各行业、各地区工程的特点，经*测定、归纳总结出来的，具有平均先进的工、料、机消耗水平，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。因此，业主和其它投标人在预算编制时只能严格执行定额及说明，业主编制的标底价和其他投标人的报价必定是以定额为依据进行编制后下浮得到的。在选定定额以后，就需要确定有关的费用，费用的选定也要根据当地的有关文件规定进行选取，不宜随意增减费用项目。其次，特别需要注意的是，如果招标文件的清单已将部分费用的项目抽取归类于100章总则费用中时，在进行清单其他项目的单价分析时，要将该部分的费用扣除，否则会造成该项费用的重复计算，虚增造价。例如，在**工程的报价中，如果总则费用中已将保险费、临设费等有关项目列出时，由于**工程的综合费率中也包括该两个项目费率，因此，在进行其它项目的单价分析时，应将综合费率中保险率、临设费率扣除，以免造成费用重复计算。
四、报价分析、终报价
在投标的基价完成后，就需要对做出的基价进行分析，具体方法有指标分析、工机料分析、历史基价分析等，指标分析可以根据工程各部位的有关指标对各部位的单位进行分析，与指标差别较大者要重新进行基价检查，分析是否在标价编制时发生错误，进而调整报价；工机料分析法是将预算的人工、机械、材料费独立抽出，根据其占报价的比例分析是否在合理范围；历史基价分析法是在以往曾参与的投标项目中，选取各种条件相等的项目，进行单价的对比，找出差别，分析原因，属于编制错误的要进行调整。
在将基价调整完毕，确认基价准确的前提下，后的工作是报价的后确定。由于现行的招投标多采取复合标底的形式确定中标价，因此，报价的确定包括对业主的标底价的分析、对其他投标人的报价分析和价的分析。业主标底价的分析主要是充分了解业主的习惯做法，因为同一业主对招标工作均有其习惯做法，特别是其评标、定标的方法一般大同小异，因此投标人通过分析业主的习惯做法可确定该工程业主采取可能的下浮率作为可能的标底价；对其他投标人的标价分析主要根据在以往的投标记录或通过搜集有关的资料，分析各投标人的标价变化范围，确定其可能出现的报价；后投标人要根据自己企业的实际管理水平、市场的实际价格确定工程的价，投标报出的价格不得低于红线价。投标人在通过上述分析后，将业主的可能标底价、其他投标人的可能报价和自己的报价结合业主的评标办法，确定本企业的终报价。
综上所述，施工单位要想在僧多粥少的竞争环境中占有市场，一定要掌握投标预算技巧、精通报价确定方法，不断摸索，努力提高报价水平，同时做好资料搜集、分析工作，才能提高中标率。
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