3.3.9 合同管理
施工过程中注重收集所有参与工程建设的总包施工单位、分包施工单位的施工合同或协议书。建立合同管理台帐，将每个合同中与工程造价有关的内容进行登记，如工程范围、合同价款、付款方式、结算办法等，以便随时查阅并掌握所有参与工程建设的总包施工单位、分包施工单位合同价款、进度款支付原则及工程结算原则，为竣工结算打好基础，具体工作如下：
（1）参加与工程造价及合同条款有关的工程会议。
（2）审查完善施工合同。
协助委托人与施工单位签订施工合同，也是我们咨询服务的一项工作内容，特别是对施工合同中与工程造价相关的条款进行审核是非常必要的，因为这些条款签订的结果直接影响着工程造价的控制。需要审核的主要内容如下：
① **部分 协议书
◆ 审查工程承包范围所填写的内容与招标文件是否一致，是否符合甲方的要求；
◆ 审查合同工期所填写的开竣工日期及工期总日历天数是否符合招标文件的要求或按照甲方的要求进行了调整；
◆ 审查合同价款所填写的金额是否与投标报价或清标后甲乙双方确认的金额一致。
② *三部分 **条款
◆ 审查合同文件的组成及解释顺序；
◆ 审查发包人工作内容是否与投标报价中约定的内容一致，是否有不属于发包人承担的工作内容；
◆ 审查承包人工作内容是否与投标报价中约定的内容一致，是否有属于承包人的工作内容而没有进行约定；
◆ 审查工期延误的约定是否合理；
◆ 审查合同价款采用的方式、包括的风险范围、调整办法等是否与招标文件一致，是否符合国家相关文件的规定，是否在政策规定的范围内与甲方的要求一致；
◆ 审查工程预付款额度、支付时限及抵扣方式，审查工程进度款的支付比例是否符合工程造价控制的要求；
◆ 审查发包人供应材料设备的结算办法及承包人采购材料设备的约定是否存在不利于工程造价控制因素；
◆ 审查工程变更的约定是否存在不利于工程造价控制的因素；
◆ 审查违约责任是否填写到位；
◆ 根据工程项目具体情况，协助委托人编写补充条款。
（3）建立并随时更新合同台帐，及时反映合约规划中所列的每个合同的签约及履约情况。
（4）协助甲方进行合同补充文件的起草、谈判和签署。
（5）对合同条款及有关合同文件进行重点分析及分类管理，以合同为依据，公正、公平地平衡甲方、承包单位双方利益，并尽可能保护委托方的利益，确**项目在法律及合同保护下进行。
清单准确性
工程量清单工程量偏差控制在±3%，无重大缺项漏项（缺漏项对造价的影响不**过1%）。
工程建设的不同阶段，对工程项目质量的形成起着不同的作用和影响，质量监督控制应贯穿在工程建成和体系运行的全过程。
（1）监督检查建设项目有无工程质量保证体系，敦促监理单位对施工单位的质量保证体系进行确认。
（2）监督检查工程勘察的深度是否符合规范标准或为套取工程量严重**出规范要求；
（3）监督检查工程项目设计所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准，图纸设计深度是否符合每个阶段的要求，施工图是否经过强制审图后对外发布。
（4）项目建设过程中重要的涉及基础地基、主体结构等设计变更是否经过严格的签批手续，必要的是否经过*论证或审图部门的审查，并是否按其意见进行调整。
（5）监督检查是否建立现场签证和隐蔽工程管理制度，其执行是否有效。
（6）监督检查是否按规范组织了隐蔽工程的验收，对不合格项的处理是否适当。
（7）监督检查拟分包的工程任务是否允许分包，分包单位是否具有按合同规定的条件完成分包任务的专业资质、质量管理水平和特殊工种能力，必要时调查核实拟申报的是否达到专业工程的要求。
（8）监督检查监理单位是否对进入现场的成品、半成品进行验收，对不合格品的控制是否有效，对不合格工程和工程质量事故的原因是否进行分析，其责任划分是否明确、适当，是否要求施工单位进行修补。
（9）监督检查各单项工程是否符合施工合同约定的质量要求，其项目名称、检验标准文号或检验依据、质量认定情况以及不合格原因等主要内容及依据是否正确。
（10）监督检查是否有质量监督站进行质量监督，对质量监督站等有关部门责令整改的质量问题，是否全面整改完毕并经验收合格。
工程结算审查方案
3.2.1工程结算资料程序性审查
结算资料程序性审查是结算工作开展的前期准备工作。此阶段工作包括收集项目竣工结算审查依据及整理确认施工单位送审结算资料。其审查要点应注意审查依据资料的全面性、合理性。对于施工单位送审报价资料应必须做到经项目单位及监理的双方确认，避免施工单位送审结算资料不报、漏报工程造价将来核减的内容，此阶段收集整理包括但不限于如下资料：
⑴ 招标文件、招标控制价、中标通知书、中标人的投标文件。
⑵ 施工合同、材料设备订货合同、会议记要、往来函件。
⑶ 施工组织设计、施工措施方案、施工进度计划。
⑷ 施工图纸、图纸会审记录。
⑸ 设计变更及工程洽商等现场签证资料。
⑹ 甲供材料及设备清单、材料及设备价格确认单。
⑺ 施工单位编制的竣工结算报告。
⑻ 有关主管部门的法规、文件。
3.2.2竣工结算实体性审查
依据上述资料及合同约定的结算原则，对施工单位报审结算中提交的清单结算工程量、设计变更及工程洽商结算工程量，对报审结算中的综合单价、人工、材料、设备价差进行审查，对施工范围、施工内容、施工方法、定额选用、费率的计取等方面均要进行准确性及合规性审查。具体审查原则及方案如下：
⑴ 如合同约定按施工图纸进行工程量清单计量结算，就要按施工图进行重计量核对。在施工过程中按月进度报表及时审核的清单工程量经业主及施工单位签字确定的，结算时按审定的月进度清单工程量进行结算，不再重新核对。
⑵ 如招标图纸就是施工图纸，而合同约定结算时不再调整投标时的清单工程量，则结算审查就不再对中标的清单工程量与实际工程量进行核对，结算时仅对设计变更及工程洽商进行核对。
⑶ 在施工过程中按月施工报表对设计变更及工程洽商进行审查的，已经过发包人及施工单位确认签字的，竣工结算时不再重复核对，直接计入工程结算。
⑷ 如发生索赔，先审查索赔原因及合理合规性再审查索赔价格的正确性。
⑸ 结算审查工作中纠纷的存在不可避免，作为造价咨询服务单位，应把握好自己的角色，注意工作中纠纷的处理方式，充分掌握审查依据，对于核减内容要做到有理有据。
⑹ 与施工单位核对后，编制工程结算初步审查报告，对有争议的问题要进行汇总整理，详尽的说明争议焦点、争议金额以及咨询人建议等。
3.3.7 暂估项管理
招标文件中的“专业工程暂估项”一般指分包工程，根据委托人的要求，配合施工进度进行预算标底编制或工程量清单标底编制，协助委托人与施工单位签订施工合同，具体工作流程同招标阶段，主要工作内容如下：
（1）协助业主及招标代理机构编制分包工程招标采购计划；
（2）协助业主及招标代理机构编制及审查分包工程招标文件；
（3）协助业主及招标代理机构确定分包工程施工合同形式；
（4）协助业主及招标代理机构编制及审查分包工程施工合同；
（5）编制分包工程标底或招标控制价；
（6）对投标报价进行清标；
（7）协助业主与分包单位签订分包工程施工合同；
（8）针对合同中的暂估项，协助业主按照合同约定的方式或程序及时确认并调整量差或价差，并及时体现在项目动态成本报告中。
3.3.6材料及设备价格管理
（1）向委托人提供施工阶段人工、材料、设备等市场价格变化的信息，根据委托人的要求进行特殊材料及设备的询价对合同约定的可调价格进行测算分析。
（2）对招标文件中给出的暂估价材料及设备，协助委托人进行询质询价工作，，并对材料及设备暂估价的按照委托人拟确认的价格进行调整测算，提交调整材料及设备暂估价的额度是否**出投资控制的分析报告。
（3）提醒委托人根据工程进度对暂估价材料及设备及时做出认质认价，建立材料设备认价单台帐，为竣工结算做好准备。
（4）项目实施过程中，根据业主要求，结合市场询价，提供材料、设备、系统、工艺等的市场询价服务，每次提供三个以上选项供业主参考，给出相关建议，并协助业主进行价格谈判。
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