工程结算审查原则
(1)依据工程造价咨询合同的要求,进行本建设项目工程竣工结算的审查,出具工程结算审查报告,依据国家有关法律、法规和标准的规定,按照发包、承包双方合同约定确定建设工程的*终工程造价。
(2)依据工程造价咨询合同的要求,在合同约定的时间内完成工程竣工结算的审查,并应满足发包、承包双方合同约定的工程竣工结算时限或国家有关规定的要求。
(3)充分利用全过程造价咨询招标阶段、施工阶段的各项工程造价咨询成果,并应按发包、承包双方合同约定,完整、准确地调整工程造价,反映影响工程价款变化的各项真实内容。
(4)工程竣工结算的审查应采用全面审查法,严禁采用重点审查法、抽样审查法或类比审查法等其他方法。
(5)工程竣工结算的审查文件组成、审查依据、审查要求、审查程序、审查方法、审查内容、审查时效,应执行《建设项目工程结算编审规程》CECA/GC 3-2007的有关规定。
(6)工程造价咨询机构承担工程竣工结算审查,其成果文件一般应得到审查委托人、结算编制人和结算审查受托人以及建设单位共同认可,并签署“工程结算审定签署表”。确因非常原因不能共同签署时,工程造价咨询单位应单独出具成果文件,并承担相应的法律责任。
重视档案管理
(1)依照《***共和国档案法》的有关规定,建立、健全档案管理的各项规章制度,包括:档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度和库房管理制度,以及档案管理人员守则等。
(2)工程造价技术档案可分为过程文件和成果文件两类。过程文件应按照造价咨询项目的类别各**订文件目录。主要包括:委托服务合同,工程施工合同或协议书,补充合同或补充协议书,中标通知书,投标文件及其附件,招标文件及招标补遗文件,竣工验收报告及完整的竣工验收资料,工程结算书及完整的结算资料,包括图纸会审记录,工程的洽商、变更、会议纪要等书面协议或文件,施工过程中甲方确认的材料、设备价款、甲供材料、设备清单等。成果文件包括:投资估算,工程概算,工程预算,工程量清单,招标控制价,工程计量支付文件,工程索赔处理报告,工程结算。
(3)工程造价技术档案按委托服务合同建立,按服务项目分类整理归纳。
(4)工程造价技术档案过程文件自归档之日起,保存期应为5年;成果文件自归档之日起保存期应为10年。
3.3.8 索赔管理
在工程施工过程中,施工单位往往会因为开工时间的延误、甲指分包工程质量或工期问题、甲供材料及设备的质量或到货时间问题、施工条件与合同约定不符等等情况提出工期索赔及费用索赔,这些索赔如果控制不好,将会是一笔非常大的费用。我公司在咨询服务过程,注重收集工程索赔及反索赔的资料,利用我们在**鉴定工作上的经验,不仅要在工程索赔要求中寻找有利于业主一方的信息及理由,还要在施工过程中注意寻找反索赔的事件,以*大努力保护好业主的利益。
(1)工程索赔处理原则
① 依据建设工程施工发承包合同的约定和国家的相关规定处理工程索赔,注意索赔理由的正当性、证据的有效性和时效性。
② 收到索赔申请报告后,应在规定的时间内根据承发包合同约定予以审核,或要求申请人进一步补充索赔理由和证据。
③ 与各方积极配合,采用合理的索赔计算方法,对于工程索赔加强主动控制,避免索赔费用的扩大。
④ 工程索赔的程序应参照《建设工程工程量清单计价规范》GS 50500-2013中*9.13条的规定执行。
⑤ 工程索赔价款的计算应遵循下列方法处理:
◆ 合同中已有适用的价格,按合同中已有价格确定;
◆ 合同中有类似的价格,参照类似的价格确定;
◆ 合同中没有适用或类似的价格,由承包人提出价格,经发包人确认后执行。
(2)工程索赔管理具体工作内容
① 在项目过程管理,注意收集工程索赔与反索赔相关资料,注重索赔及反索赔管理,以合同为依据,充分发挥咨询公司作为专业顾问的技术优势和经验优势,对总包、*分包和*供应商的索赔或进行分析和计算,注意收集施工过程中的反索赔资料和依据,*大程度地保护业主的利益不受伤害。
② 协助甲方与承包商达成一致,协助甲方审查和协调确定各施工单位的索赔与反索赔。
③ 对所有施工单位提出的索赔在确认前进行费用测算、提交分析成果,规避风险。
④ 与业主、监理、共同研究确定费用较大索赔,提交解决方案。
3.3.7 暂估项管理
招标文件中的“专业工程暂估项”一般指分包工程,根据委托人的要求,配合施工进度进行预算标底编制或工程量清单标底编制,协助委托人与施工单位签订施工合同,具体工作流程同招标阶段,主要工作内容如下:
(1)协助业主及招标代理机构编制分包工程招标采购计划;
(2)协助业主及招标代理机构编制及审查分包工程招标文件;
(3)协助业主及招标代理机构确定分包工程施工合同形式;
(4)协助业主及招标代理机构编制及审查分包工程施工合同;
(5)编制分包工程标底或招标控制价;
(6)对投标报价进行清标;
(7)协助业主与分包单位签订分包工程施工合同;
(8)针对合同中的暂估项,协助业主按照合同约定的方式或程序及时确认并调整量差或价差,并及时体现在项目动态成本报告中。
3.3.5 工程变更费用的审查及处理
(1)工程变更费用的审查及处理应遵循以下原则:
① 合同中已有适用的价格,按合同中已有价格确定。
② 合同中有类似的价格,参照类似的价格确定。
③ 合同中没有适用或类似的价格,由承包人提出价格,经发包人确认后执行。
(2)工程变更费用的审查及处理的具体工作内容
① 根据承发包合同条款的约定,及时完成对工程变更费用的审查及处理。
② 对工程变更的审查包括工程变更费用的有效性、完整性、合理性和准确性。
③ 建立设计变更台帐,对施工过程中发生的设计变更及工程洽商进行跟踪控制。
④ 拟采用的重大设计变更及工程洽商要在实施前进行投资测算,进行造价分析,判断其对工程造价方面的影响,并在此基础上向业主提交专业性的建议。
⑤ 为了更好地控制建安成本,根据工程进度,要求施工单位按月上报设计变更及工程洽商,按月进行结算,做到随时掌握设计变更及工程洽商的成本增加情况。未按规定及时上报的设计变更及工程洽商,结算时不再计入工程结算,建议业主把本条作为合同条款在合同中明确约定。
⑥ 对某些变更内容书面确认手续齐全,但根据我们的经验可能与实际施工做法不符或由于某些原因并未施工的项目进行核实,对于这些工程洽商必须经过现场踏勘,才能发现其中问题,对其不合理内容进行核减。
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清单准确性
工程量清单工程量偏差控制在±3%,无重大缺项漏项(缺漏项对造价的影响不**过1%)。
工程建设的不同阶段,对工程项目质量的形成起着不同的作用和影响,质量监督控制应贯穿在工程建成和体系运行的全过程。
(1)监督检查建设项目有无工程质量保证体系,敦促监理单位对施工单位的质量保证体系进行确认。
(2)监督检查工程勘察的深度是否符合规范标准或为套取工程量严重**出规范要求;
(3)监督检查工程项目设计所采用的技术方案是否符合总体方案的要求,以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准,图纸设计深度是否符合每个阶段的要求,施工图是否经过强制审图后对外发布。
(4)项目建设过程中重要的涉及基础地基、主体结构等设计变更是否经过严格的签批手续,必要的是否经过*论证或审图部门的审查,并是否按其意见进行调整。
(5)监督检查是否建立现场签证和隐蔽工程管理制度,其执行是否有效。
(6)监督检查是否按规范组织了隐蔽工程的验收,对不合格项的处理是否适当。
(7)监督检查拟分包的工程任务是否允许分包,分包单位是否具有按合同规定的条件完成分包任务的专业资质、质量管理水平和特殊工种能力,必要时调查核实拟申报的是否达到专业工程的要求。
(8)监督检查监理单位是否对进入现场的成品、半成品进行验收,对不合格品的控制是否有效,对不合格工程和工程质量事故的原因是否进行分析,其责任划分是否明确、适当,是否要求施工单位进行修补。
(9)监督检查各单项工程是否符合施工合同约定的质量要求,其项目名称、检验标准文号或检验依据、质量认定情况以及不合格原因等主要内容及依据是否正确。
(10)监督检查是否有质量监督站进行质量监督,对质量监督站等有关部门责令整改的质量问题,是否全面整改完毕并经验收合格。
职业规范方案
2.1做好工作前期准备
2.1.1加强沟通,了解情况
造价咨询服务项目组加强与委托方的沟通,通过沟通了解项目情况,对工作内容有关要求、双方的**、义务等都有了较为清楚的界定。
2.1.2进驻咨询现场
造价咨询服务项目组进驻现场进行造价咨询服务工作。进入现场后严格执行造价咨询行业及企业现场的有关规定,在建设单位的配合下完成相关工作。
2.1.3认真研究项目的相关资料
进驻现场接收相关资料后,造价咨询项目组尽快认真而详尽地研究有关资料,包括项目的背景材料、国家的相关法规、项目的有关文件、以及与项目相关的其他情况资料。
2.2踏勘现场进一步了解工程情况
在对项目相关资料进行认真研究的基础上,踏勘现场,进一步了解工程情况。
2.2.1组织实施
造价咨询服务项目组成员根据委托方的要求,按照各自分工,完成相关的工作任务。项目负责人要进行认真的组织与协调工作。在各相关部分工作完成的基础上,项目负责人进行必要的系统性的组合与优化工作,并对出现的差异部分进行修正,以此作为基本工作成果。
2.2.2咨询工作记录
造价人员对服务过程中发现的问题,应当作出详细的、准确的记录,并且写明资料的来源。
对用以证明造价咨询事项的原始资料、有关文件和实物等,可以通过复印、复制、拍照等方法取得。
造价人员参加有关会议时,对涉及造价相关事项的会议内容,应当作出记录。
造价服务人员收集的证明材料,经过当事人核阅,并且签名、盖章。
2.3实行定期关于服务质量的现场检查
2.3.1实行定期现场检查制,公司派*造价人员到现场检查造价咨询工作进展情况,了解造价咨询服务工作的有关问题。
2.3.2我公司在服务期间根据项目具体情况拟派公司技术负责人参会,了解造价工程师的服务质量情况、对交换意见中问题的把握情况、协调沟通情况以及服务态度等,加强对项目造价服务情况的全面掌控。
2.4及时沟通与调整
为使咨询结果较好地满足委托方的要求,在造价服务工作开展过程中,造价咨询服务项目组必须与委托方定期进行必要的沟通。
2.5及时提交咨询结果
2.5.1起草咨询报告,征求委托单位意见
征求委托单位的意见。
2.5.2交付项目成果
在以上工作的基础上,造价咨询服务项目组将造造价咨询成果正式交予委托方。
2.6认真进行总结性工作
造价咨询成果交付委托方后,项目组进行必要的造价咨询服务工作总结,包括工作经验和教训等。同时对一些资料、文本等进行归档。
2.7实行业务回访制
2.7.1实行造价咨询服务回访制。
造价咨询服务项目结束后,对造价咨询服务项目要进行必要的回访,一方面了解造价咨询成果的实际效果,同时也是听取委托方对造价咨询工作的意见,以利于今后造价咨询工作的开展。
2.7.2可采取当面沟通或电话回访方式回访造价咨询服务业务。
回访中真实记录咨询成果和造价咨询服务工作产生的成效及存在问题,并收集委托方对服务质量的评价意见。
2.8制定特别紧急事项业务处理程序
本着特事特办的原则,我公司在特别紧急事项的业务处理上,公司各部门(包括办公室)积极配合,保证业务的顺畅进行,确保在委托方要求的时间内完成审计任务。
2.8.1对于委托方委托的特别紧急事项,我公司保证在接到通知后不**过2小时到达、接收委托项目;
2.8.2接受特别紧急事项后,根据委托项目的具体情况立即安排相应专业人员进行操作,视项目情况分若干小组,在人员配置上保证造价咨询服务项目在委托方要求的时间内完成;
2.8.3根据委托方要求的完成时间倒排计划,计划编排具体到每日的造价咨询服务进度要求,每日检查造价咨询项目组的实际完成情况,根据造价咨询服务进度的检查情况,确定是否对造价咨询服务人员进行调增;
2.8.4安排复核人员提早介入,随审计进展进行复核,缩短审核程序时间;
2.8.5出具初步造价咨询意见后,立即通知委托方联系人,确定交换意见时间,交换意见定稿后,1日内出具正式造价咨询报告。
2.9制定及时、准确进行咨询结果要素传递及信息反馈的具体措施
2.9.1为认真做好与委托方的沟通,指派专人与委托方联系,促进造价咨询服务工作的顺利开展,对造价咨询结果要素的传递和信息反馈,我们采取多种方式,如会面汇报、专人传送、电话、电子邮件、传真、特快专递、图片、会商等。
2.9.2对咨询成果派专人传送;对造价咨询服务中的所要求的重要*,派专人获取;一般性资料可采取上述方式中的其他方式获取,但*终*资料要求为非传真件、经当事人核阅,并且签名、盖章的有效证明资料。
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