项目实施细则方案
建设项目工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项自各阶段工程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助采购人进行建设投资的合理筹措与投入，确保工程造价的控制目标。依据招标文件，我们提供建设前期阶段、施工阶段、竣工决算阶段三个阶段的工程造价咨询管控服务，管控总体思路如下：
（1）保证造价咨询服务管理工作的内容、范围、格式、深度要求和工程造价管理咨询成果质量标准符合国家法律、法规及相关规程规定。
（2）树立以工程造价管理为核心的项目管理理念，发挥造价管理的核心作用；针对建设项目决策、设计、交易、施工、竣工的不同阶段，依据相关规范编制各阶段的工程造价成果文件，真实反映各阶段的工程造价。
（3）主动配合项目管理人员和设计人员通过方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段，进行工程造价主动控制与分析，确保建设项目在经济合理的前提下技术先进。
（4）随时关注各阶段工程造价的关系，力求建设项目在实施过程中做到工程造价的有效控制。在相同的口径下，使设计概算不突破投资估算，建设项目的工程决算不突破设计概算。在不能满足上述要求时，及时与建设单位进行沟通，采取必要的工程造价控制措施或进行投资调整。
（5）关注质量、工期等要素对工程造价的影响，当质量标准、建设工期发生变化时，应依据合同条款的有关规定，对工程造价进行及时调整。
（6）在各阶段成果文件或需确认的相关文件上签章，对成果质量或出具的报告承担相应法律责任；注册造价工程师和造价员应在各自完成的成果文件上签署执业（从业）印章，并承担具体责任。
（7）在各阶段工程造价咨询服务完成后，项目负责人应组织有关人员对咨询业务委托方进行回访，听取委托方对服务质量的评价意见，及时总结咨询服务的优、缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改进计划，提出相应的改进措施。
3.1前期阶段
前期阶段的造价管理工作处于估算阶段，项目的总投资控制目标及资金筹措计划需在这一阶段确定，这对项目的整体定位和盈利能力至关重要，因此需要我们协助委托人根据项目要求、设计方案以及项目拟达到的验收标准进行投资估算，编制项目总投资计划。依据项目总投资计划，采购人对前期工程进行投资控制，同时也为设计单位进行限额设计提出了控制目标。
前期阶段提供的造价咨询服务主要是编制投资估算及编制审核初步设计概算，目的是协助采购人确定各项造价指标，已有设计方案、图纸和功能定位的充分了解的基础上，结合我司数据库中的类似工程数据，并对项目特殊性分项进行专项调研后，提出本项目的初步造价指标。提交采购人审核，如有修改意见及时进行探讨后予以修正，经采购人正式审批后定稿，作为后续造价控制的基础。协助采购人拟定投资总额，根据招标人关于投资总额编制深度的要求，编制项目的投资总控制计划，协助采购人确定拟定的项目投资总额。
前期阶段的造价咨询服务涉及知识面较多，需要选择具有丰富经验的造价工程师才能保证工作质量，对于该阶段的咨询服务我司一般交具有丰富工作经验的造价工程师负责。该阶段工作时间由项目经理与委托方沟通后组织安排。由总工程师（副总工程师）牵头，召集各相关专业造价工程师参与编制投资估算的工作，如有技术问题，在我司*库聘请*顾问进行专项咨询。
3.1.1 前期阶段的主要工作内容
前期阶段的造价咨询工作内容包括配合采购人制定各项经济指标（投资测算）、对初步设计概算进行审核以及制定项目造价控制的实施计划，确定项目造价控制目标等。
投资测算
（1）编制原则
投资测算的主要工作内容为编制建设项目投资估算，估算建设项目流动资金；
投资估算编制应内容全面、费用构成完整、计算合理，深度应满足建设项目决策的不同阶段对其进行经济评价的要求；
项目建议书阶段投资估算的编制可采用生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、混合法、指标估算法。可行性研究阶段投资估算应采用指标估算法；
投资估算的编制与审查应依据《建设项目投资估算编审规程》CECA/GC 1－2007的有关规定进行；
投资估算审查应审查投资估算绘制内容与要求的一致性；审查投资估算的费用项目的准确性、全面性和合理性。
（2）编制方法
项目成本规划书中工程费用部分各子项应与合同网络图对应，进行细化分解。对于总承包及各专业分包工程的指标编制，一般以计算所得的工程量与单方建筑造价按工程估价的方法计算。
成本估算方法；
类比估算法；
参数模型法；
自下而上的估算法；
其他方法。
（3）编制依据
经批准的立项文件和投资估算；
业主对成本控制的要求；
委托人已确定的单项造价指标；
有效的设计方案；
已经签署的合同及发生的费用；
我公司的造价信息库；
（4）编制程序
深入了解设计方案、功能定位及项目特征；
系统查阅图纸、设计标准及成本估算所需的相关内容；
进行必要的图纸工程量估算或计算；
从我公司造价信息库中采集相关的参考数据；
通过各种渠道采集充分的相关资料及数据；
有针对性的进行市场调研及询价；
针对各个分解指标选择适合的成本估算方法。
（5）成果文件
各专业主任造价工程师形成估算投资初稿；
总工程师汇总各专业的投资估算结果，并对其进行审核补充；
初稿形成后提交业主，建议组织由项目专业人员参加的专题研讨会，重点讨论评审各专业的建造标准与成本规划指标的符合性、科学性、可行性进行评审；
依据会审提出的意见进行修改、完善，完成项目投资总控制计划，并经过我公司ISO9001：2008标准程序文件的内部审核程序；
项目投资总控制计划编制完成后，需报业主批准后完稿，供业主参考确定拟定的投资总额；
对设计方案进行经济评价，根据设计方案的不断完善和细化，协助业主修正或调整项目投资估算；
项目成本测算表
序号 项目 投资金额
（万元） 单方造价
（元/平米） 建筑面积
（平米） 备注
一、 土地费用
1.1 土地出让金
1.2 大配套费
1.3 公益性配套费
1.4 土地契税
1.5 交易手续费
1.6 代理申请费
1.7 印花税
二、 前期费用
2.1 设计
2.1.1 软基设计
2.1.2 勘察设计服务费
2.1.3 规划设计模型制作费
2.1.4 方案设计
2.1.5 施工图设计
2.1.6 外线设计
2.1.7 精装修设计费
2.1.8 零星其他工程设计费
2.2 顾问咨询费
2.2.1 软基监理
2.2.2 工程监理费
2.2.3 工程招标代理
2.2.4 工程造价咨询费
2.2.5 *评委费
2.2.6 其他（如PPT制做等）
2.3 **收费项目
2.3.1 环境影响评价报告
2.3.2 交通评价报告
2.3.3 检验检测费
2.3.4 招标方交易服务费
2.3.5 工程质监费
2.3.6 合同审查费、公正费
2.3.7 图纸审查费
2.3.8 散装水泥专项基金
2.3.9 新型墙体材料专项开发基金
2.3.10 土地、房产证登记费
2.3.11 地名费
2.3.12 营业执照费
2.3.13 规划方案报审费
2.3.14 消防审查费
2.* 销售许可证办理费
2.3.16 房屋转让手续费
2.3.17 环卫监管费
2.3.18 排污费
2.3.19 施工开口、绿化改迁费
2.3.20 竣工图编制费
2.3.21 热源费
2.3.22 气源发展基金
2.4 测绘测量费
2.4.1 软基勘查
2.4.2 软基测绘
2.4.3 软基监测
2.4.4 水准点及钉桩
2.4.5 地籍、地形测量费
2.4.6 建筑物沉降观测费
2.4.7 放线验线费
2.4.8 竣工测量验线费
2.4.9 房产测绘费
2.4.10 房产全野外数据采集及成图收费
2.4.11 房产平面控制测量收费
2.4.12 地质勘查
2.5 临时工程及建安相关费用
2.5.1 临时给水设施费
2.5.2 临时排水设施费
2.5.3 临时供电设施费及使用费
2.5.4 设施安全围护措施费
2.5.5 临时办公区
2.5.6 临时道路设施费
2.5.7 工程保险费
2.5.8 试桩费
三、 建筑安装工程
3.1 建筑
3.1.1 土方工程
3.1.2 基础工程
3.1.3 主体结构工程
3.1.3.1 地下部分
3.1.3.2 地上部分
3.1.4 门窗工程
3.1.5 外装修工程
3.1.6 室内精装修
3.2 安装
3.2.1 给排水工程
3.
3.3.6材料及设备价格管理
（1）向委托人提供施工阶段人工、材料、设备等市场价格变化的信息，根据委托人的要求进行特殊材料及设备的询价对合同约定的可调价格进行测算分析。
（2）对招标文件中给出的暂估价材料及设备，协助委托人进行询质询价工作，，并对材料及设备暂估价的按照委托人拟确认的价格进行调整测算，提交调整材料及设备暂估价的额度是否**出投资控制的分析报告。
（3）提醒委托人根据工程进度对暂估价材料及设备及时做出认质认价，建立材料设备认价单台帐，为竣工结算做好准备。
（4）项目实施过程中，根据业主要求，结合市场询价，提供材料、设备、系统、工艺等的市场询价服务，每次提供三个以上选项供业主参考，给出相关建议，并协助业主进行价格谈判。
3.3.5 工程变更费用的审查及处理
（1）工程变更费用的审查及处理应遵循以下原则：
① 合同中已有适用的价格，按合同中已有价格确定。
② 合同中有类似的价格，参照类似的价格确定。
③ 合同中没有适用或类似的价格，由承包人提出价格，经发包人确认后执行。
（2）工程变更费用的审查及处理的具体工作内容
① 根据承发包合同条款的约定，及时完成对工程变更费用的审查及处理。
② 对工程变更的审查包括工程变更费用的有效性、完整性、合理性和准确性。
③ 建立设计变更台帐，对施工过程中发生的设计变更及工程洽商进行跟踪控制。
④ 拟采用的重大设计变更及工程洽商要在实施前进行投资测算，进行造价分析，判断其对工程造价方面的影响，并在此基础上向业主提交专业性的建议。
⑤ 为了更好地控制建安成本，根据工程进度，要求施工单位按月上报设计变更及工程洽商，按月进行结算，做到随时掌握设计变更及工程洽商的成本增加情况。未按规定及时上报的设计变更及工程洽商，结算时不再计入工程结算，建议业主把本条作为合同条款在合同中明确约定。
⑥ 对某些变更内容书面确认手续齐全，但根据我们的经验可能与实际施工做法不符或由于某些原因并未施工的项目进行核实，对于这些工程洽商必须经过现场踏勘，才能发现其中问题，对其不合理内容进行核减。
职业规范方案
2.1做好工作前期准备
2.1.1加强沟通，了解情况
造价咨询服务项目组加强与委托方的沟通，通过沟通了解项目情况，对工作内容有关要求、双方的**、义务等都有了较为清楚的界定。
2.1.2进驻咨询现场
造价咨询服务项目组进驻现场进行造价咨询服务工作。进入现场后严格执行造价咨询行业及企业现场的有关规定，在建设单位的配合下完成相关工作。
2.1.3认真研究项目的相关资料
进驻现场接收相关资料后，造价咨询项目组尽快认真而详尽地研究有关资料，包括项目的背景材料、国家的相关法规、项目的有关文件、以及与项目相关的其他情况资料。
2.2踏勘现场进一步了解工程情况
在对项目相关资料进行认真研究的基础上，踏勘现场，进一步了解工程情况。
2.2.1组织实施
造价咨询服务项目组成员根据委托方的要求，按照各自分工，完成相关的工作任务。项目负责人要进行认真的组织与协调工作。在各相关部分工作完成的基础上，项目负责人进行必要的系统性的组合与优化工作，并对出现的差异部分进行修正，以此作为基本工作成果。
2.2.2咨询工作记录
造价人员对服务过程中发现的问题,应当作出详细的、准确的记录，并且写明资料的来源。
对用以证明造价咨询事项的原始资料、有关文件和实物等，可以通过复印、复制、拍照等方法取得。
造价人员参加有关会议时，对涉及造价相关事项的会议内容，应当作出记录。
造价服务人员收集的证明材料，经过当事人核阅，并且签名、盖章。
2.3实行定期关于服务质量的现场检查
2.3.1实行定期现场检查制，公司派*造价人员到现场检查造价咨询工作进展情况，了解造价咨询服务工作的有关问题。
2.3.2我公司在服务期间根据项目具体情况拟派公司技术负责人参会，了解造价工程师的服务质量情况、对交换意见中问题的把握情况、协调沟通情况以及服务态度等，加强对项目造价服务情况的全面掌控。
2.4及时沟通与调整
为使咨询结果较好地满足委托方的要求，在造价服务工作开展过程中，造价咨询服务项目组必须与委托方定期进行必要的沟通。
2.5及时提交咨询结果
2.5.1起草咨询报告，征求委托单位意见
征求委托单位的意见。
2.5.2交付项目成果
在以上工作的基础上，造价咨询服务项目组将造造价咨询成果正式交予委托方。
2.6认真进行总结性工作
造价咨询成果交付委托方后，项目组进行必要的造价咨询服务工作总结，包括工作经验和教训等。同时对一些资料、文本等进行归档。
2.7实行业务回访制
2.7.1实行造价咨询服务回访制。
造价咨询服务项目结束后，对造价咨询服务项目要进行必要的回访，一方面了解造价咨询成果的实际效果，同时也是听取委托方对造价咨询工作的意见，以利于今后造价咨询工作的开展。
2.7.2可采取当面沟通或电话回访方式回访造价咨询服务业务。
回访中真实记录咨询成果和造价咨询服务工作产生的成效及存在问题，并收集委托方对服务质量的评价意见。
2.8制定特别紧急事项业务处理程序
本着特事特办的原则，我公司在特别紧急事项的业务处理上，公司各部门（包括办公室）积极配合，保证业务的顺畅进行，确保在委托方要求的时间内完成审计任务。
2.8.1对于委托方委托的特别紧急事项，我公司保证在接到通知后不**过2小时到达、接收委托项目；
2.8.2接受特别紧急事项后，根据委托项目的具体情况立即安排相应专业人员进行操作，视项目情况分若干小组，在人员配置上保证造价咨询服务项目在委托方要求的时间内完成；
2.8.3根据委托方要求的完成时间倒排计划，计划编排具体到每日的造价咨询服务进度要求，每日检查造价咨询项目组的实际完成情况，根据造价咨询服务进度的检查情况，确定是否对造价咨询服务人员进行调增；
2.8.4安排复核人员提早介入，随审计进展进行复核，缩短审核程序时间；
2.8.5出具初步造价咨询意见后，立即通知委托方联系人，确定交换意见时间，交换意见定稿后，1日内出具正式造价咨询报告。
2.9制定及时、准确进行咨询结果要素传递及信息反馈的具体措施
2.9.1为认真做好与委托方的沟通，指派专人与委托方联系，促进造价咨询服务工作的顺利开展，对造价咨询结果要素的传递和信息反馈，我们采取多种方式，如会面汇报、专人传送、电话、电子邮件、传真、特快专递、图片、会商等。
2.9.2对咨询成果派专人传送；对造价咨询服务中的所要求的重要*，派专人获取；一般性资料可采取上述方式中的其他方式获取，但*终*资料要求为非传真件、经当事人核阅，并且签名、盖章的有效证明资料。
保密措施
1.1在为委托方提供服务时，不得违反委托方因其业务所需的保密要求，可与委托方签署保密协议并严格遵守。
1.2保证对提供服务过程中由委托方、项目建设单位传送或交付给我方的任何商业、行政或其他相关信息、文件、资料等（以下统称“保密信息”）严格遵守保密义务。
1.3维护委托方、项目建设单位通过口头、书面、电子邮件和/或其他方式提供给我方的保密信息的保密性，不将这些保密信息披露给需要知道保密信息的本项目组成员之外的其他人员。
1.4在保密期限内应以严格保密的态度、方式对待保密信息，将采取必要和适当的预防措施来维护保密信息的保密性。
1.5委托人与被委托人双方在未得到对方的事先书面同意前，不得将合同本身和合同中的任何内容，以及对方在合同准备和执行过程中提交的任何文件和资料披露给第三方。但双方将前述资料或信息披露给与披露方有合约关系的第三方除外；对所知悉的该工程筹资情况、建筑结构等一切建设单位内部的秘密严格保密，不以任何形式传播、扩散。
1.6对参加服务的相关工作人员进行保密教育，履行保密义务， 委托审计协议履行完毕，对所获悉的建设方秘密仍负有*保密责任。
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